Jun
5
Funkcja interwencyjna
Filed Under Prawo finansowe | Leave a Comment
Powiedzmy o pewnych skutkach normatywnych i orzeczniczych funkcji interwencyjnej. Jest rzeczą jasną, że norma prawa finansowego, która dotyczy gromadzenia, dostarczania środków państwu na jego utrzymanie, a następnie administrowaniu tymi środkami ich wydatkowania o czym mowa jest w podręczniku. Wywołują oprócz tych głównych instytucjonalnych niejako skutków, cały szereg skutków ubocznych w sferze życia politycznego i gospodarczego.
Zakładać należy, że w państwie prawnym cel fiskalny jest celem pierwszoplanowym. Inaczej mówiąc obowiązki podatkowe, inne obowiązki świadczenia publicznego ustanawia się głównie po to, by dostarczyć środków państwu na jego utrzymanie. Można jednak zakładać, iż norma prawa finansowego, prawa daninowego wywierać będzie jeszcze inne skutki czyli pobudzać do jakiś działań wyrażających interes publiczny lub przeciwnie, zniechęcać do innych działań. W tym wyrażają się preferencje polityczne państwa. Szeroko rozwinięty system stypendialny ma wzmacniać powszechność, dostępność o której mowa w art.70 konstytucji do studiów wyższych. Ulgi o charakterze socjalnym lub ekonomicznym np. tworzenie nowych miejsc pracy. Mają służyć realizacji celów innych niż fiskalne, a więc celów aprobowanych społecznie czy z powodów gospodarczych.
Oczywiście możemy powiedzieć i TK oraz NSA wielokrotnie dawały temu wyraz iż państwo polskie suweren jest wolne w podejmowaniu tego rodzaju decyzji politycznych. Za pomocą których chce realizować cele społeczne, gospodarcze jakie preferuje.
Jest tylko jedno pytanie bardzo istotne. Czy daniny publiczne mogą być stanowione z powodów społecznych i gospodarczych, które uzyskują pierwszeństwo przed celami fiskalnymi. Jeśli ja ustanawiam podatek progresywny od wzrostu dochodów to ten który nie zwiększy wynagrodzeń nie zapłaci lub zapłaci minimalny podatek. I taki był cel ustawodawcy
Comments
You must be logged in to post a comment.